《區(qū)人民政府關(guān)于公布行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》解讀
發(fā)布日期:2023-12-25 10:55 文章來源:武漢市江夏區(qū)司法局?
近期,江夏區(qū)組織開展了區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件清理工作,現(xiàn)就相關(guān)問題作如下解讀:
一、為什么要開展區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件清理工作?
答:一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《武漢市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》等文件精神,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的需要;二是貫徹落實(shí)省、市法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的相關(guān)要求,服務(wù)保障全省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的需要;三是做好區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件管理,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供更為完善的制度規(guī)范支撐的需要。
二、此次區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件清理工作是如何開展的?
答:一是摸清文件底數(shù)。通過開展全面準(zhǔn)確的“地毯式”清理,列明文件目錄,逐件評估,分類登記,認(rèn)真排查文件“隱患”。二是明確責(zé)任分工。按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,重點(diǎn)圍繞行政規(guī)范性文件有效期、是否與上級政策文件相沖突等方面,組織文件起草部門對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評估并提出具體清理意見。三是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。明確清理和處置工作(修改、廢止、失效等)同步開展,對不符合市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求的文件、主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章和上位規(guī)范性文件沖突的文件,必須廢止。對調(diào)整對象和管理方式已改變、規(guī)定事項(xiàng)任務(wù)已完成、對上級文件已明確規(guī)定,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件宣布失效。對需要修改的行政規(guī)范性文件,明確具體修改意見。四是充分征求意見。區(qū)司法局就文件的效力問題以及具體處置意見,與相關(guān)部門進(jìn)行多次反復(fù)溝通,并充分征求公眾意見后,形成清理結(jié)果。五是做好評估審核。通過認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)評估、制度廉潔性評估、合法性審核、集體審議等程序,確保清理結(jié)果合法有效,
三、此次區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件清理結(jié)果是什么?
答:截止2023年6月30日,區(qū)人民政府現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件共18件。對其中15件尚在有效期的文件,列入繼續(xù)有效目錄,并分別注明有效期截止日期;對3件已過適用期的文件,宣布失效;對有效文件中有1件因機(jī)構(gòu)改革導(dǎo)致主管部門名稱需要修改的,列入修改目錄、注明具體修改內(nèi)容,并重新予以公布。2023年6月30日前制發(fā)的,未列入繼續(xù)有效目錄的行政規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。上述繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件有效期屆滿需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)按照《武漢市行政規(guī)范性文件管理辦法》(市人民政府令第290號)規(guī)定的程序重新公布實(shí)施。