政府工作報(bào)告

——2021年12月16日在江夏區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

江夏區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 舒貴傳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧及2021年工作總結(jié)

過(guò)去五年，是江夏歷史上極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極其難忘的五年。在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深刻經(jīng)歷了突發(fā)疫情、罕見(jiàn)洪災(zāi)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)承受了結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型之痛，全面打贏了精準(zhǔn)脫貧、污染防治、軍運(yùn)籌備、風(fēng)險(xiǎn)防范化解等重大戰(zhàn)役，在爬坡過(guò)坎中書(shū)寫(xiě)了激越人心的奮進(jìn)篇章，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人業(yè)績(jī)。

——這五年，我們頑強(qiáng)拼搏，在迎接大戰(zhàn)大考中作出了江夏貢獻(xiàn)。全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，“兩不愁三保障”問(wèn)題得到根本性解決，49個(gè)貧困村全部銷(xiāo)號(hào)，16044名貧困人口全部脫貧。高標(biāo)準(zhǔn)參與第七屆世界軍運(yùn)會(huì)，樹(shù)立了全球首個(gè)軍運(yùn)村典范，獲得國(guó)際軍體聯(lián)、組委會(huì)和中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。強(qiáng)化工程防汛、科技防汛，2020年經(jīng)受住全市單日降雨量最大、湖泊超保證水位時(shí)間最長(zhǎng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，確保了河湖安瀾、人民安康。兩度迎戰(zhàn)新冠肺炎疫情，全力保障雷神山醫(yī)院交付使用，去年成為全市感染人數(shù)最少、感染率最低的行政區(qū)，今年8月又以“9天清零”的速度，再次戰(zhàn)勝疫情。無(wú)畏艱險(xiǎn)、齊心抗疫，成為江夏人民永志不忘的共同記憶。

——這五年，我們保持定力，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中壯大了江夏實(shí)力。沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整換擋，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，地區(qū)生產(chǎn)總值將邁進(jìn)千億級(jí)行列，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。成功入圍“中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”，連續(xù)5年榮膺“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)”。地方一般公共預(yù)算收入加快增長(zhǎng)，穩(wěn)居全市新城區(qū)第一。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2591億元、工業(yè)總產(chǎn)值6522億元、招商引資2714億元。三次產(chǎn)業(yè)占比由15:60:25優(yōu)化為10:41:49。上汽通用武漢基地、博世華域等先進(jìn)制造業(yè)集群逐步壯大，騰訊武漢研發(fā)中心等245家高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，大健康產(chǎn)業(yè)園強(qiáng)勢(shì)崛起，健康經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)加速集聚，產(chǎn)業(yè)支撐由“一車(chē)獨(dú)秀”向“一車(chē)一苗”兩翼牽引轉(zhuǎn)變，江夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤(pán)”更加穩(wěn)固。

——這五年，我們先行先試，在銳意改革創(chuàng)新中提供了江夏經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)430項(xiàng)改革項(xiàng)目，其中“農(nóng)房貸”試點(diǎn)案例入選《中國(guó)改革年鑒》，累計(jì)發(fā)放2146筆、15.44億元，解決了數(shù)千農(nóng)戶的燃眉之急。打造全國(guó)首個(gè)區(qū)級(jí)指尖民生服務(wù)平臺(tái)“江夏辦”，“智慧江夏”項(xiàng)目獲評(píng)“2021年智慧城市優(yōu)秀解決方案”， 武漢恒瑞獲評(píng)“國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”，“金口管家”模式入選“首屆湖北社會(huì)治理創(chuàng)新十大案例”，河湖管護(hù)、城市地名標(biāo)準(zhǔn)化等一批重點(diǎn)改革項(xiàng)目獲得國(guó)家和省市肯定。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成功研制世界首個(gè)新冠滅活疫苗，成立全市首家“校地企人才聯(lián)盟”，引進(jìn)高端人才1356名，吸納6.7萬(wàn)名大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，留漢大學(xué)生新增落戶數(shù)、就業(yè)數(shù)均居全市新城區(qū)首位。創(chuàng)新節(jié)能模式，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心喜獲國(guó)家級(jí)“節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”。成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范區(qū)”，連續(xù)9年榮獲“全省科技創(chuàng)新綜合考評(píng)先進(jìn)區(qū)”，科技創(chuàng)新指數(shù)排名全省縣域第一。

——這五年，我們搶抓機(jī)遇，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)中提升了江夏形象。實(shí)施城建攻堅(jiān)行動(dòng)，建成中央大公園、江夏市民之家、大花山戶外運(yùn)動(dòng)中心等一批城市新地標(biāo)，地鐵7號(hào)線、2號(hào)南延線、8號(hào)線三期先后開(kāi)通，成為全市進(jìn)入“地鐵時(shí)代”最早、開(kāi)通線路最多的新城區(qū)。四環(huán)線江夏段、武嘉高速、107國(guó)道改擴(kuò)建、黃家湖大道等一批重大交通工程建成投用，公交一體化改造基本完成。推動(dòng)通村通灣公路提檔升級(jí)，通車(chē)?yán)锍?/span>3307公里，榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。完成棚戶區(qū)改造7242套，113個(gè)老舊小區(qū)換了新裝。統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)管理，順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)查、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，獲評(píng)“全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)區(qū)”、“國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)”。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”，建成美麗村灣167個(gè)，小朱灣、農(nóng)家畈、海洋村等一批美麗村灣成為熱門(mén)打卡地，童周嶺村榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“全國(guó)民主法治示范村”稱(chēng)號(hào)，五里界、法泗等一批鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

——這五年，我們標(biāo)本兼治，在厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)中扮靚了江夏顏值。投入200多億元打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“清水入江”、江夏污水處理廠一期、集鎮(zhèn)污水處理廠等一批重大項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，“三非三網(wǎng)”整治全面完成，畜禽退養(yǎng)、退漁還湖效果明顯?！耙唤瓋珊?/span>^[1]禁捕水域漁民漁船全部上岸，沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”全部完成。梁子湖水質(zhì)逐步恢復(fù)至Ⅱ類(lèi)，各主要功能湖泊水質(zhì)保持優(yōu)良，黑臭水體和劣Ⅴ類(lèi)湖泊全部消除?？諝赓|(zhì)量大幅改善，平均優(yōu)良率達(dá)91.6%，提升了22.1個(gè)百分點(diǎn)。完成靈山、花山等11座工礦廢棄地治理任務(wù)，生態(tài)修復(fù)面積9400余畝。新增造林4000畝，建設(shè)環(huán)山環(huán)湖綠道110公里，新建城市公園21個(gè)，新增綠地775.8公頃，創(chuàng)建省市級(jí)綠色鄉(xiāng)村82個(gè)，森林城鎮(zhèn)5個(gè)。藏龍島和安山2個(gè)濕地公園喜獲“國(guó)字號(hào)”招牌。五年來(lái)，我們明顯感受到，江夏的山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新了！

——這五年，我們加大投入，在增進(jìn)民生福祉中交出了江夏答卷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，每年將八成左右可用財(cái)力用于保障和改善民生。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入累計(jì)增幅超過(guò)40%。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，累計(jì)參保人數(shù)108萬(wàn)人次，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老全覆蓋。城鄉(xiāng)基本醫(yī)保參保率超98%，穩(wěn)居全市第一。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園近百所，增加學(xué)位3.6萬(wàn)個(gè)，補(bǔ)充教師2000余名，“大班額”、入學(xué)難的問(wèn)題得到明顯緩解。推進(jìn)司法為民，社區(qū)、行政村法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)人民醫(yī)院南樓等一批公共衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)，按照三甲標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的云景山醫(yī)院即將投用。農(nóng)村“五化”^[2]衛(wèi)生室全覆蓋，山坡等6家急救站點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院先后獲評(píng)三級(jí)醫(yī)院，我區(qū)再獲“全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)，群眾就醫(yī)條件顯著改善。成功舉辦全國(guó)徒步大會(huì)等重大文體活動(dòng)。建設(shè)村（社區(qū)）文化服務(wù)中心343個(gè)、4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)。建成集中式充電站52座，充電樁10937個(gè)。新建投用各類(lèi)消防站57個(gè)、市政消火栓869個(gè)，公共消防設(shè)施結(jié)構(gòu)性欠賬問(wèn)題基本得到解決。

——這五年，我們夯實(shí)基礎(chǔ)，在加強(qiáng)社會(huì)治理中確保了江夏穩(wěn)定。推動(dòng)黨員干部下沉社區(qū)常態(tài)化，探索形成了社小聯(lián)治、黨員鄉(xiāng)賢聯(lián)盟、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等一批自治品牌。區(qū)街村三級(jí)綜治中心全面建成，設(shè)立調(diào)解組織366個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛2.3萬(wàn)件，群眾合理訴求在一線得到解決。開(kāi)展“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，連續(xù)11年獲評(píng)“全省最佳金融信用區(qū)”稱(chēng)號(hào)。食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”稱(chēng)號(hào)。雙擁工作再譜新篇，連續(xù)7次獲評(píng)“全省雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育、“七五”普法、“平安江夏”建設(shè)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)圓滿收官，榮獲“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào)。區(qū)稅務(wù)局、行政審批局獲評(píng)全國(guó)文明單位。全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，基層治理基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

各位代表！五年成績(jī)令人振奮，2021年尤為難忘。省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)江夏調(diào)研指導(dǎo)，寄予厚望，讓我們更加堅(jiān)定了發(fā)展自信。這一年，我們主要抓了以下工作：

一是咬定目標(biāo)加快經(jīng)濟(jì)重振。沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、突發(fā)疫情等復(fù)雜多變形勢(shì)，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇。出臺(tái)支持中小微企業(yè)疫后重振系列政策措施，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一企一策”， 搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，發(fā)放助企貸款40.8億元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。落實(shí)技改、高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金1.49億元，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)投資205億元。全力擴(kuò)大疫苗產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，狠抓財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)疫后重振，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月好轉(zhuǎn)，全市綜合排名從低谷的第十三，一路沖刺，連續(xù)四個(gè)月穩(wěn)居前三。

二是全力以赴抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，一體化推進(jìn)項(xiàng)目招商、落地見(jiàn)效。優(yōu)化財(cái)政管理體制，創(chuàng)新招商引資機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)、街道園區(qū)抓招商引資、財(cái)源建設(shè)的積極性，形成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“引入有獎(jiǎng)勵(lì)、流失背責(zé)任”的鮮明導(dǎo)向。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，堅(jiān)持“一把手”帶頭，赴20多個(gè)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市開(kāi)展精準(zhǔn)招商、合作交流，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目32個(gè)，簽約金額1248億元。聚焦項(xiàng)目落地堵點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化包保服務(wù)，優(yōu)化要素資源配置，實(shí)行閉環(huán)管理，努力使當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工成為習(xí)慣，使拿地即開(kāi)工、建成即投用成為常態(tài)。武漢國(guó)家智能教育研究院等一批項(xiàng)目落戶江夏，海康威視一期、國(guó)藥研發(fā)生產(chǎn)中心等50多個(gè)億元以上項(xiàng)目順利開(kāi)工。武生所新冠滅活疫苗二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，僅用86天建成投產(chǎn)，再現(xiàn)“江夏速度”。

三是對(duì)標(biāo)一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。緊盯“高效辦成一件事”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五減五通”^[3]，工程建設(shè)項(xiàng)目審批等107項(xiàng)高頻政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事聯(lián)辦”，300余事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“零成本”，新登記企業(yè)9646戶，比2019年翻一番。開(kāi)展“項(xiàng)目落地”、“惠企政策”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“清、減、降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“五證同發(fā)審批”、“企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)”獲批省級(jí)試點(diǎn)，涌現(xiàn)一批服務(wù)企業(yè)的金牌“店小二”。依托智慧江夏政務(wù)、“江夏辦”小程序等平臺(tái)，推行不見(jiàn)面審批，以“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”代替群眾“跑來(lái)跑去”。

四是統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。緊抓區(qū)“規(guī)劃年”契機(jī)，通盤(pán)考慮城市更新、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地落實(shí)。同步開(kāi)展區(qū)、街國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，制定土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化空間布局，增強(qiáng)要素支撐。高標(biāo)準(zhǔn)編制紙坊城市更新規(guī)劃，改造提升54個(gè)老舊小區(qū)，馬山二期、區(qū)委黨校、中糧和石家灣等區(qū)域城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦環(huán)魯湖、梁子湖流域，規(guī)劃高質(zhì)量項(xiàng)目，力促鄉(xiāng)村振興。精心制定方案，加快推進(jìn)城市能級(jí)和品質(zhì)提升，與深圳騰訊、華師、紡大等近20家單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，江夏高質(zhì)量發(fā)展的新格局正在加速形成。

五是鐵腕治污改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，全年清查整改突出環(huán)境問(wèn)題101個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展綜合整治，完成全區(qū)34條河流排口排查，梁子湖江夏水域水質(zhì)達(dá)2016年來(lái)同期最優(yōu)，斧頭湖、魯湖等重點(diǎn)湖泊水質(zhì)持續(xù)向好，集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化源頭治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率比前三年平均值提高12.1%，PM2.5平均濃度同比下降22.2個(gè)百分點(diǎn)。深化土壤治理修復(fù)，跟進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理，安山煉鋅廠區(qū)域土壤治理等重點(diǎn)工程完工。實(shí)施“青山行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)，盤(pán)活低效采礦用地，靈山廢棄礦山上有望建起4A級(jí)景區(qū)！

六是從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)決議，自覺(jué)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理區(qū)人大、政協(xié)議提案。完善區(qū)政府工作規(guī)則，開(kāi)展規(guī)范性文件清理，加強(qiáng)合法性審查，確保依法行政。深入開(kāi)展重大政策措施跟蹤、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，一體化推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題整改見(jiàn)效。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)巡視巡察整改，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)開(kāi)展“六治六糾”^[4]，營(yíng)商環(huán)境問(wèn)責(zé)處理404人，政府系統(tǒng)作風(fēng)和政務(wù)環(huán)境明顯改善。

與此同時(shí)，全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共青團(tuán)、老干部、婦女、兒童、殘疾人、慈善、對(duì)口支援等事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，統(tǒng)計(jì)、編制、物價(jià)、檔案、區(qū)志、氣象、科協(xié)、工會(huì)、供銷(xiāo)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理得到加強(qiáng)，國(guó)家安全、國(guó)資監(jiān)管、金融、民族宗教、外事僑務(wù)、融媒體、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急救援、住房公積金等各項(xiàng)工作取得新業(yè)績(jī)。

各位代表！五年的接力奮斗、持續(xù)積累，江夏已經(jīng)邁上加速轉(zhuǎn)型跨越的快車(chē)道，正煥發(fā)勃勃生機(jī)，為重返全省縣域經(jīng)濟(jì)榜首打牢了堅(jiān)實(shí)支撐；五年的思想洗禮、斗爭(zhēng)歷練，錘煉了堅(jiān)韌不拔、百折不撓的意志品格，必將激勵(lì)我們?cè)谛抡鞒躺侠m(xù)寫(xiě)嶄新篇章！

五年櫛風(fēng)沐雨、披荊斬棘，每一分收獲都浸透著汗水、凝聚著心血，都是干出來(lái)的、都是拼出來(lái)的，每個(gè)江夏人都了不起！成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于上級(jí)黨委政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，在于歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子的接續(xù)奮進(jìn)，在于全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力。我們始終心存感激、充滿敬意！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士，向所有關(guān)心支持江夏發(fā)展的國(guó)內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

五年的發(fā)展實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到：無(wú)論形勢(shì)如何變化，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、旗幟鮮明講政治，始終是我們干事創(chuàng)業(yè)的第一遵循；無(wú)論挑戰(zhàn)如何復(fù)雜，堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)江夏高質(zhì)量發(fā)展，始終是我們履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)；無(wú)論困難如何疊加，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先進(jìn)位，始終是我們攻堅(jiān)克難的第一動(dòng)力；無(wú)論任務(wù)如何繁重，堅(jiān)持以人民為中心、讓江夏人民生活更美好，始終是我們踐行使命的第一追求；無(wú)論考驗(yàn)如何嚴(yán)峻，堅(jiān)持風(fēng)清氣正、和諧團(tuán)結(jié)，始終是我們乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的第一保障。這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，來(lái)之不易、彌足珍貴，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富。

思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多點(diǎn)支撐格局尚未全面形成，提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力任重道遠(yuǎn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展大園區(qū)、大平臺(tái)支撐作用有待增強(qiáng)，項(xiàng)目招大引強(qiáng)、快投快建還需下更大功夫；城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平有待提高，南北之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題依然存在；科教、生態(tài)、人文優(yōu)勢(shì)整合轉(zhuǎn)化不夠，有大資源缺大品牌；民生保障水平有待進(jìn)一步提升，醫(yī)療、教育等公共服務(wù)與人民對(duì)美好生活新期待還有差距；少數(shù)干部精氣神不足、狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)質(zhì)量、辦事效率還需提高，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們將正視問(wèn)題，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年工作展望

當(dāng)今世界，正經(jīng)歷百年未有之大變局。今后五年，我區(qū)發(fā)展既面臨諸多挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含重大機(jī)遇。我們清晰地認(rèn)識(shí)到，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展將面臨土地、環(huán)境、能耗、碳排放等更多約束，加強(qiáng)城市現(xiàn)代化治理、加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕等任務(wù)更加艱巨。我們也清楚地看到，在省市“十四五”產(chǎn)業(yè)布局中，全省五個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，我們有其四^[5]；全市九大支柱產(chǎn)業(yè)，我們都有布局^[6]，特別是，江夏東連光谷、西接車(chē)谷，是武漢最具活力、最顯品質(zhì)、最有潛力的南部產(chǎn)業(yè)大走廊核心承載區(qū)。此外，我們還有中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“1+8”城市圈同城化等重大機(jī)遇，比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇前所未有。站在新的歷史起點(diǎn)，我們要踏平坎坷成大道，搶抓機(jī)遇再出發(fā)，奮力創(chuàng)造新時(shí)代更加輝煌的業(yè)績(jī)！

今后五年的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)上級(jí)重大決策部署，圍繞湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”和武漢加快“五個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)定位，按照區(qū)第六次黨代會(huì)部署，深入實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)、文化名區(qū)、共富強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，奮力建設(shè)“富強(qiáng)江夏、和諧江夏、美麗江夏、活力江夏、幸福江夏”，勇于代表湖北主動(dòng)參與全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，為打造中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗。

奮斗目標(biāo)是：以打造中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“五區(qū)戰(zhàn)略”，奮力建設(shè)“五個(gè)江夏”，實(shí)現(xiàn)我區(qū)綜合實(shí)力更加雄厚、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁、改革開(kāi)放更加有力、文化魅力更加彰顯、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加美好、區(qū)域治理更加高效。到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上，保持城鄉(xiāng)居民收入在全省的領(lǐng)先地位，躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)三十強(qiáng)行列，達(dá)到全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)水平。

實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要我們樹(shù)立“人產(chǎn)城”融合的發(fā)展理念，推動(dòng)以人興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、以城聚人，形成互促互融、聯(lián)動(dòng)共進(jìn)的新格局，走出一條具有江夏特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下工作：

（一）以更大魄力爭(zhēng)一流，做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，彰顯“楚天首縣”新榮光

咬定全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)目標(biāo)，始終與強(qiáng)者比、向高處攀，大力實(shí)施“五谷共建”^[7]，強(qiáng)化多元多極支撐，在“百?gòu)?qiáng)進(jìn)位”的賽道上奮力趕超。

一是做強(qiáng)康谷。聚焦大健康產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新投融資模式，加快推進(jìn)鄭店啟動(dòng)區(qū)道路、廠房、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“江夏之星”，高水平建設(shè)金光大道、山湖大道產(chǎn)業(yè)軸。統(tǒng)籌推進(jìn)廟山和五里界片區(qū)發(fā)展。增強(qiáng)國(guó)藥武生所、中科院武漢病毒所、湖北江夏實(shí)驗(yàn)室等核心機(jī)構(gòu)的輻射帶動(dòng)作用，吸引50家規(guī)模以上大健康企業(yè)落戶。提速實(shí)施中生疫苗、國(guó)藥健康科技城等項(xiàng)目，加快推動(dòng)生物安全大科學(xué)研究中心等項(xiàng)目研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化，壯大以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、康養(yǎng)服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，打造中部地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破1000億元。

二是做優(yōu)南光谷。對(duì)標(biāo)光谷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，狠抓科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地，形成高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，變光谷南為南光谷。用好科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上。加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)、校校聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、銀企聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)體系，加快建設(shè)陽(yáng)光創(chuàng)谷、金龍大街科創(chuàng)大走廊、環(huán)湯遜湖創(chuàng)新示范帶，壯大廟山光電子信息產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破500家。

三是做大東車(chē)谷。深度對(duì)接車(chē)谷，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，壯大汽車(chē)及零部件和先進(jìn)制造業(yè)集群，變“一江之隔、遙遙相望”為“兩岸聯(lián)動(dòng)、跨江發(fā)展”。發(fā)揮上汽通用武漢基地集聚效應(yīng)，加快推動(dòng)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目20個(gè)，做大“零整比”，確保產(chǎn)值突破1000億元；依托中鐵重工、?？低?、中科天工等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展車(chē)輛運(yùn)輸裝備、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，提升裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四是做實(shí)智谷。發(fā)揮大學(xué)城和創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，深度參與光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè)，加強(qiáng)與騰訊、華師、美院等知名機(jī)構(gòu)和周邊高校院所的合作，依托華師智能教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、紡大纖維材料實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)院碳排放交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心、中關(guān)村信息谷等平臺(tái)，夯實(shí)智慧產(chǎn)業(yè)基地，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，產(chǎn)值達(dá)500億元。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向全鏈條、數(shù)字化邁進(jìn)，加快中山艦、項(xiàng)英故里、龍灣半島等景區(qū)基地提檔升級(jí)，提速實(shí)施靈山礦苑生態(tài)文化旅游區(qū)、漢瓷小鎮(zhèn)等工程，擦亮春申文化、古郡文化、山水文化、紅色文化品牌，讓“古武漢源頭、新武漢縮影”成為江夏文化最鮮明的標(biāo)識(shí)！

五是做響農(nóng)谷。以環(huán)魯湖、梁子湖經(jīng)濟(jì)圈項(xiàng)目為突破口，促進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)形成一批綜合產(chǎn)值10億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)的精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。依托大橋、安山農(nóng)產(chǎn)品加工園為引領(lǐng)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮金林國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)、魯湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、鄭店國(guó)家級(jí)水生蔬菜“基因庫(kù)”等優(yōu)勢(shì)，選育一批“名優(yōu)特”品種，打造集畜禽種業(yè)、水產(chǎn)、水生菜等于一體的特色種業(yè)新高地。鞏固國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)創(chuàng)建成果，整合名優(yōu)特產(chǎn)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)策劃，新打造一批全國(guó)知名農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌。

（二）以更多投入提品質(zhì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)蝶變，煥發(fā)“千年古郡”新活力

統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和新城建設(shè)，梯次更新城鎮(zhèn)空間形態(tài)，整體美化老舊街區(qū)，傳承活化歷史記憶，更迭升級(jí)商圈業(yè)態(tài)，完善配套設(shè)施，帶動(dòng)江夏全域更新，彰顯城鎮(zhèn)功能美、和諧美、特色美，讓江夏古郡煥發(fā)新活力。

一是加快紙坊新城建設(shè)。堅(jiān)持“山水紙坊、古鎮(zhèn)新生”定位，深度挖掘紙坊唐代造紙作坊、水鎮(zhèn)古道文化，發(fā)揮三面青山一面水的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)照國(guó)家森林公園標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“三山”森林公園^[8]建設(shè)，提升功能，打造景觀，促進(jìn)山、水、城銜接，保護(hù)城市記憶、留住古韻鄉(xiāng)愁，彰顯紙坊新城魅力。堅(jiān)持 “以開(kāi)發(fā)為目的改造，向以治理為目的改造轉(zhuǎn)變”的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)紙坊15平方公里舊城改造，彰顯水脈、山脈、文脈，融入城市肌理，傳承歷史文脈印記，形成山城緩沖、城景交融的美麗畫(huà)卷。

二是推動(dòng)金口新城崛起。積極融入百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道，提升內(nèi)涵品質(zhì)，講好古鎮(zhèn)故事，擦亮古鎮(zhèn)景致，營(yíng)造“時(shí)光武漢”沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景，煥發(fā)古鎮(zhèn)活力。對(duì)接金港產(chǎn)業(yè)園配套需求，完善功能設(shè)施，提升金口新城品質(zhì)。未來(lái)五年，著重打造金口12平方公里集中建設(shè)區(qū)，建好金口古鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)升級(jí)后石湖片區(qū)，形成古鎮(zhèn)新城交相輝映、互促共榮的格局，打造武漢長(zhǎng)江主軸亮點(diǎn)片區(qū)。

三是加速開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。完善江夏經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，提升能級(jí)品質(zhì)，集聚人氣、商氣，打造對(duì)接武漢主城區(qū)的橋頭堡、“人產(chǎn)城”融合的新樣板。探索大橋片區(qū)綜合整治，清理盤(pán)活閑置低效土地，提速還建房建設(shè)，拓展開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展空間。支持藏龍島“退二進(jìn)三”。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”、“筑巢引鳳”，促進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“二次騰飛”，形成“四馬奔騰”格局。

四是統(tǒng)籌打造美麗城鎮(zhèn)。深入實(shí)施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，打造山坡南部中心城鎮(zhèn)、安山康旅小鎮(zhèn)，加快鄭店新城、五里界新城建設(shè)，提檔升級(jí)烏龍泉、土地堂集鎮(zhèn)，提速法泗、湖泗、賀站、金水、舒安等“口子鎮(zhèn)”建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)形象大改觀、功能大完善、品質(zhì)大提升，實(shí)現(xiàn)美麗蝶變。

（三）以更強(qiáng)決心抓統(tǒng)籌，縮小南北差距，構(gòu)建“城鄉(xiāng)融合”新示范

堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一盤(pán)棋、南北一家親”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，未來(lái)五年將投入100億元用于南部鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步縮小北部城區(qū)與南部鄉(xiāng)村差距，助推實(shí)現(xiàn)共同富裕。

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。推進(jìn)“多規(guī)合一”，打造城鄉(xiāng)一體、高效完備的交通網(wǎng)、市政網(wǎng)、保障網(wǎng)。堅(jiān)持交通先行，提速實(shí)施南北通道、山湖大道、金光大道等一批重大項(xiàng)目，謀劃推動(dòng)地鐵8號(hào)延長(zhǎng)線、9號(hào)線、空軌示范線等重大工程，加快建設(shè)“七縱十橫五環(huán)”^[9]主干路網(wǎng)，促進(jìn)南北暢達(dá)、全域互通。完善市政設(shè)施，著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村供水、物流和垃圾污水處理等設(shè)施短板。加速一流電網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)供電指揮中心、供電服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行、可靠供電。推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向鄉(xiāng)村全面覆蓋。健全一體化管護(hù)機(jī)制，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。

二是加快城鄉(xiāng)居民收入均衡化。采取內(nèi)部挖潛與外部帶動(dòng)相結(jié)合，培育農(nóng)民增收新動(dòng)能、拓展增收新空間。依托龍頭企業(yè)，因地制宜發(fā)展“花經(jīng)濟(jì)”、“果經(jīng)濟(jì)”、“山經(jīng)濟(jì)”、“湖經(jīng)濟(jì)”，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)，提升工資性收入。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造環(huán)梁子湖、魯湖經(jīng)濟(jì)圈，壯大武嘉沿線、梁湖大道、天子山大道等7條美麗鄉(xiāng)村示范帶，建設(shè)20個(gè)鄉(xiāng)村休閑旅游示范村，新建一批特色民宿，提高經(jīng)營(yíng)性收入。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，提高股權(quán)收入。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、五化興鄉(xiāng)”^[10]，深化“國(guó)企聯(lián)村”，力爭(zhēng)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年平均收入超過(guò)50萬(wàn)元，多渠道增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民群眾的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓。

三是推動(dòng)城鄉(xiāng)要素配置合理化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)人才、土地、資金等要素向鄉(xiāng)村匯聚，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。推動(dòng)“三鄉(xiāng)工程”拓面提質(zhì)，吸引更多人才入鄉(xiāng)。在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃時(shí)，預(yù)留不超過(guò)5%的規(guī)劃建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目點(diǎn)狀用地。充分利用全省農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)契機(jī)，著力推進(jìn)全域國(guó)土空間整治與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，盤(pán)活存量，優(yōu)化布局，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障，提升農(nóng)民組織化水平，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與華中農(nóng)大和省、市農(nóng)科院交流合作，推動(dòng)涉農(nóng)科研成果轉(zhuǎn)化推廣。促進(jìn)公共服務(wù)同等向鄉(xiāng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋，努力讓南部群眾也能享受到城里人的公共服務(wù)。

（四）以更實(shí)舉措促轉(zhuǎn)化，推動(dòng)綠色發(fā)展，探索“兩山理念”新路徑

樹(shù)牢“一切項(xiàng)目為環(huán)保讓路、一切審批為環(huán)保放行、一切主體為環(huán)保負(fù)責(zé)”的理念，全面推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，拓展“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，精心書(shū)寫(xiě)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的“江夏文章”，讓江夏綠水青山“底色”更亮、金山銀山“成色”更足。

一是筑牢綠色生態(tài)屏障。聚焦聚力藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打造天藍(lán)地綠水清美好家園。堅(jiān)持“北治南退”，統(tǒng)籌推進(jìn)“江河湖庫(kù)”綜合治理，提升北部水域治理成效，鞏固南部水域“退垸還湖”、“退漁還湖”成果。加快“清水入江”項(xiàng)目建設(shè)，健全集鎮(zhèn)、村灣污水處理設(shè)施，加強(qiáng)管網(wǎng)配套，確保污水全收集、全處理。加強(qiáng)工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣等面源污染管控，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量。做好礦山整治、破損山體修復(fù)，加快烏龍泉礦綠色轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)推進(jìn)擴(kuò)綠增綠管綠，建成區(qū)綠化覆蓋率保持在40%以上，打造武漢南部生態(tài)氧吧。

二是彰顯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化賦能路徑。積極開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)示范，采取規(guī)?；諆?chǔ)、專(zhuān)業(yè)化整合、市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)資源匯聚、資源流通、資源升值，努力把碎片化生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)包，實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。未來(lái)五年，著力打造八分山賞日休閑、靈山廢棄礦山修復(fù)利用、金水河生態(tài)治理與綜合開(kāi)發(fā)、梁子湖水美經(jīng)濟(jì)、公益林碳普惠等一批典型案例，示范帶動(dòng)全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓江夏的綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

三是完善配套支撐體系。做好生態(tài)資源確權(quán)登記、擔(dān)保信貸、產(chǎn)品交易管理，完善資源有償使用、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化評(píng)估體系。利用武漢作為全國(guó)碳交易注冊(cè)登記中心的先天優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展碳中和等綠色金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)更多金融資源向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，合力推動(dòng)生態(tài)資源賦能增值，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)“雙碳”行動(dòng)先行者。

（五）以更高站位辦實(shí)事，著力改善民生，滿足“美好生活”新期待

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提高政治站位、牢記初心使命，集中更多資源、更多力量辦好民生實(shí)事，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

一是讓百姓獲得感更加充實(shí)。實(shí)施就業(yè)提升工程、居民增收計(jì)劃，力爭(zhēng)全區(qū)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，新增就業(yè)6萬(wàn)人左右。創(chuàng)新發(fā)展江夏特色養(yǎng)老服務(wù)模式，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率90%以上。促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)全民參保，社保綜合覆蓋率達(dá)到99%。完善醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等制度，健全住房保障、社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)有效銜接，兜牢民生底線。配建及改擴(kuò)建中小學(xué)校25所，增加學(xué)位供給。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育質(zhì)量。新建一批公共停車(chē)場(chǎng)，緩解停車(chē)難題。把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、高效化的服務(wù)，強(qiáng)化法治思維，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

二是讓人民幸福感更可持續(xù)。緊盯民生需求，精準(zhǔn)施策，提升群眾幸福指數(shù)。做靚社區(qū)（村），統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推出一批文化品牌、文藝作品、文體賽事，完善購(gòu)物、娛樂(lè)等配套，共筑幸福生活圈。持續(xù)開(kāi)展“健康江夏”建設(shè)，普及健康生活方式，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生改革，謀劃推進(jìn)南部醫(yī)療中心和康養(yǎng)服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升診療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療資源向基層延伸，讓群眾在家門(mén)口就能“看好病”。增強(qiáng)情感歸屬，聚焦“一老一小”和特殊群體，把柔性關(guān)照融入社會(huì)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，把人文關(guān)懷落實(shí)到百姓生活每個(gè)細(xì)微處，讓每個(gè)生活在江夏的人，都能更好地感受到社會(huì)的溫暖。

三是讓群眾安全感更有保障。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置能力，全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置體系，提升城市發(fā)展韌性。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)欺詐、“套路貸”、“黃賭毒”等違法犯罪行為，創(chuàng)建平安單位、平安社區(qū)、平安村灣、平安工地，保障糧食和食品藥品安全，建設(shè)更高水平的平安江夏。

（六）以更新理念求突破，促進(jìn)互聯(lián)互通，打造“基層治理”新樣板

加快社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)各領(lǐng)域智慧應(yīng)用共同匯聚、尖端技術(shù)互聯(lián)互通，以智慧化手段、網(wǎng)格化管理解決問(wèn)題，打造城市“智能管家”品牌，讓群眾生活更便捷、更有序。

一是一屏觀江夏。鞏固提升江夏國(guó)家智慧城市建設(shè)成果，依托區(qū)大數(shù)據(jù)中心，融合人工智能、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)城市數(shù)字底座，進(jìn)一步整合數(shù)據(jù)資源，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)全覆蓋、系統(tǒng)全接入，做優(yōu)江夏智慧城市大腦，打造鮮活動(dòng)態(tài)的神經(jīng)元體系，實(shí)時(shí)感知江夏新城的“呼吸”和“脈搏”。

二是一網(wǎng)管全城。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)互聯(lián)互通，打造信息共享、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的區(qū)級(jí)指揮中心，提升城市精細(xì)感知、精確認(rèn)知、精準(zhǔn)行動(dòng)能力。重點(diǎn)打造完善智慧水務(wù)、城管、交通、防汛抗旱、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等一批應(yīng)用場(chǎng)景，增強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨部門(mén)協(xié)同能力，加快形成全區(qū)城市管理“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)高效處置一件事。

三是一鍵解民憂。對(duì)標(biāo)“找政府辦事，像網(wǎng)購(gòu)一樣便利”的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建線上線下高度融合的一體化綜合服務(wù)體系，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“掌上辦、指尖辦”，為廣大企業(yè)和群眾提供觸手可及、無(wú)處不在、精準(zhǔn)直達(dá)的政務(wù)服務(wù)。依托江夏市民之家，進(jìn)一步打通整合市長(zhǎng)熱線、城市留言板、政務(wù)服務(wù)、文明實(shí)踐等平臺(tái)，暢通收集訴求問(wèn)題渠道，健全區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)指揮聯(lián)動(dòng)體系，加強(qiáng)“好差評(píng)”閉環(huán)管理，努力實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手，辦事無(wú)憂”。

各位代表！藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。走好新時(shí)代“趕考路”，既要登高望遠(yuǎn)，更要腳踏實(shí)地。只要我們主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，一件一件干、一年一年推，江夏美好愿景就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2022年重點(diǎn)工作安排

2022年是新一屆政府任期的第一年，也是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要按照區(qū)第六次黨代會(huì)部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力做好年度各項(xiàng)工作，交出高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長(zhǎng)，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

確立這樣的預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮外部發(fā)展態(tài)勢(shì)和我區(qū)發(fā)展條件，在實(shí)際工作中，我們將盡最大努力爭(zhēng)取更好結(jié)果。

為此，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作：

（一）著力做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

一是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。全年完成投資580億元，其中工業(yè)投資260億元。推動(dòng)一批在談項(xiàng)目盡快簽約落地，加快推進(jìn)百捷大廈、三全食品等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，保障?？低暋P盛醫(yī)藥、永旺美聯(lián)商業(yè)綜合體、武大中小企業(yè)總部基地等一批項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保飛游產(chǎn)業(yè)園、金盤(pán)智能科技等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工41個(gè)以上、竣工45個(gè)以上。

二是強(qiáng)化招商引資。圍繞“五谷共建”產(chǎn)業(yè)地圖，精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，新增世界500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)或大型央企投資項(xiàng)目1個(gè)，新引進(jìn)投資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，增資1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)現(xiàn)招商引資總額600億元，工業(yè)項(xiàng)目占比不低于50%，實(shí)際利用外資5.3億美元。精心組織3-4次江夏專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)重資產(chǎn)招商、“敲門(mén)”招商、以商招商，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶江夏。

三是強(qiáng)化園區(qū)支撐。強(qiáng)力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完成園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，新增供地1000畝；加快實(shí)施江夏之星、坤鼎醫(yī)療等工程，大力推進(jìn)“四橫一縱”^[11]骨干路網(wǎng)、GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠等設(shè)施建設(shè)，確保園區(qū)投資不低于100億元；全年力爭(zhēng)引入4家中型產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)入園，孵化10家創(chuàng)新型企業(yè)，園區(qū)產(chǎn)值保持快速增長(zhǎng)。大力實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同化發(fā)展，全力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)效同步提升，確保全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

（二）著力提升城市品質(zhì)

一是高起點(diǎn)構(gòu)建規(guī)劃體系。優(yōu)化國(guó)土空間格局，推進(jìn) “多規(guī)合一”，加強(qiáng)全域管控?？茖W(xué)配置公共資源和服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，增加高品質(zhì)公共服務(wù)供給。以全面覆蓋、普惠均衡為目標(biāo)，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，規(guī)劃打造15分鐘生活圈和10分鐘公共活動(dòng)圈。

二是高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同區(qū)域建設(shè)。明確紙坊15平方公里建成區(qū)拆改留范圍，重點(diǎn)推進(jìn)3處集中還建房建設(shè)，加快啟動(dòng)、推進(jìn)5個(gè)老舊小區(qū)改造。完成黨校片區(qū)、中糧和石家灣片區(qū)土地征收，推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)施“三山”道路連通工程，建成紙坊慢行示范區(qū)。完成金龍大街、39條農(nóng)村公路提檔升級(jí)。推進(jìn)S101新南環(huán)紙賀公路至金口段等工程。提速推動(dòng)南部美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。加快構(gòu)建武漢南部綜合交通樞紐，推動(dòng)武漢南公交樞紐中心、金水公交停保場(chǎng)建設(shè)。做好防洪排澇抗旱，加快魯湖泵站等工程建設(shè)，建成11.1平方公里海綿城市。完成五里界、寧港等6項(xiàng)110KV及以上輸變電提檔升級(jí)，深化“轉(zhuǎn)供電”整治，打造一流城市電網(wǎng)。統(tǒng)籌做好居民天然氣供應(yīng)等能源保障工作。

三是高效能實(shí)施城市管理。堅(jiān)持重點(diǎn)公共場(chǎng)所文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧城管建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)保潔、生活垃圾處理、建筑垃圾治理、管道燃?xì)狻⑦`法建設(shè)等重點(diǎn)智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、社區(qū)（村）四級(jí)指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng)。全面落實(shí)“精致環(huán)衛(wèi)”，實(shí)施深度保潔，主次干道機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到98%以上，各行政村、自然灣日常保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)市政設(shè)施“多桿合一”、“多箱合一”，持續(xù)推進(jìn)道路修復(fù)提升，規(guī)范道路附屬設(shè)施。新增960個(gè)地下機(jī)動(dòng)車(chē)泊位。大力整治違法建設(shè)、超限超載、違規(guī)戶外廣告設(shè)施。

（三）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

一是大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝，推進(jìn)區(qū)級(jí)糧食應(yīng)急保障中心等項(xiàng)目建設(shè)，做好重要農(nóng)產(chǎn)品安全保供，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.5%。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，推進(jìn)湖北金林、惠華三農(nóng)等一批優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設(shè)，培育10億級(jí)龍頭企業(yè)1家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體16家。推進(jìn)環(huán)魯湖經(jīng)濟(jì)圈啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施法泗省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)和未來(lái)家園、薯香漁歌市級(jí)都市田園綜合體等項(xiàng)目，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。

二是深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)30個(gè)美麗鄉(xiāng)村、10個(gè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)站建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，改善農(nóng)村供電、信息、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，確保畜禽糞污資源化利用率97%以上，秸稈綜合利用率90%以上。加強(qiáng)村莊生活污水治理設(shè)施維護(hù)管理、農(nóng)村戶廁整改，推動(dòng)建立農(nóng)村人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理水平顯著提升。

三是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。落實(shí)工作不留空檔、政策不留空白要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等短板，強(qiáng)化消費(fèi)、金融、就業(yè)等后續(xù)幫扶措施，培育提升發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商基本能力，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、逐步致富。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民收入在全省的領(lǐng)先地位。

（四）著力深化改革創(chuàng)新

一是激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)扶持政策 ，深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，落實(shí)差異化支持政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源加速聚集。發(fā)揮陽(yáng)光創(chuàng)谷平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)入中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展模式，孵化企業(yè)30家以上。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈資源整合，聚焦專(zhuān)業(yè)化細(xì)分市場(chǎng)，引育一批“鏈主企業(yè)”，培育更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅16%以上，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上、高新技術(shù)企業(yè)80家以上。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“五減五通”，實(shí)行政府和社會(huì)投資事項(xiàng)限時(shí)審批，分別在41個(gè)、19個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積7萬(wàn)畝。大力推進(jìn)智慧江夏建設(shè)，夯實(shí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，新推出疫情聯(lián)防聯(lián)控?cái)?shù)字隔離網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧交通等應(yīng)用場(chǎng)景。深化區(qū)街兩級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑行為。積極推進(jìn)國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，全面提升區(qū)屬國(guó)企增信融資和創(chuàng)新能力。

三是提高要素配置效率。推進(jìn)國(guó)土空間全域綜合整治，優(yōu)化項(xiàng)目用地保障及產(chǎn)業(yè)用地供給方式。強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，全面推行新型工業(yè)用地制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，探索產(chǎn)業(yè)用地收儲(chǔ)制度，實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用土地。加大金融支持力度，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，切實(shí)降低融資成本。

（五）著力加快綠色發(fā)展

一是抓好問(wèn)題整治。打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，力爭(zhēng)PM10、PM2.5平均濃度穩(wěn)步下降，空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，確保重點(diǎn)湖泊水質(zhì)逐步提升。深入推進(jìn)“青山行動(dòng)”，完成年度非煤礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)，將環(huán)境壓力轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)紅利。完成退垸（漁）還湖、港渠入湖口治理任務(wù)，推進(jìn)管網(wǎng)改造及生態(tài)治理，加快完成“七湖兩港”^[12]生態(tài)治理工程，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)多樣性。

二是推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展新能源，新增充電樁1600個(gè)，集中式充電站4座。積極應(yīng)用裝配式建筑，完成新開(kāi)工裝配式建筑工程80萬(wàn)平方米。增強(qiáng)“兩山”理念轉(zhuǎn)化策源能力，推廣美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。積極研究實(shí)施碳達(dá)峰方案，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域“零碳”試點(diǎn)，倡導(dǎo)低碳出行、綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公交出行占機(jī)動(dòng)化出行比例不低于30%。

三是增加生態(tài)供給。推進(jìn)全面提質(zhì)增綠，完成植樹(shù)造林、森林撫育任務(wù)，加大森林防火和病蟲(chóng)害防治力度，新增綠地40公頃，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率不低于12.8%，讓“綠在城中”升級(jí)為“城在綠中”。持續(xù)鞏固提升國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)成果，新建口袋公園5個(gè)，續(xù)改建各類(lèi)綠道10公里以上。加大藏龍島濕地公園、安山濕地公園、潴洋海濕地公園景觀性和生物多樣性改造，建設(shè)由“三山”森林公園、城區(qū)中心公園、口袋公園、郊野公園組成的綠色空間群落，不斷增強(qiáng)城市生態(tài)底色。

（六）著力保障改善民生

一是強(qiáng)化惠民安民。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，保障高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.3萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人，再就業(yè)2000人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%左右。鼓勵(lì)靈活就業(yè)，引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。重拳懲戒欠薪“老賴”，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益?？椕苤蚊裆Ｕ暇W(wǎng)，繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳，提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高各類(lèi)人群社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌抓好國(guó)防、雙擁、工會(huì)、共青團(tuán)、民族宗教等各項(xiàng)工作，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益。

二是完善公共服務(wù)。啟動(dòng)藏龍四小、大健康產(chǎn)業(yè)園學(xué)校等7所中小學(xué)項(xiàng)目，加快文化路初中、安山小學(xué)等9所學(xué)校建設(shè)，完成文化路小學(xué)等4所學(xué)校擴(kuò)容，加快回收小區(qū)配建園，增加學(xué)位供給。充實(shí)教師力量，優(yōu)化南北教育資源配置。引導(dǎo)職業(yè)教育、民辦教育健康發(fā)展。完成區(qū)人民醫(yī)院住院部南樓建設(shè)，推進(jìn)山坡南部中心衛(wèi)生院、廟山衛(wèi)生服務(wù)中心、金水醫(yī)養(yǎng)融合醫(yī)院等項(xiàng)目遷改建，打造區(qū)級(jí)醫(yī)院智慧醫(yī)療系統(tǒng)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處理水平。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，各街道（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)至少新（改、擴(kuò)）建1處綜合性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提升區(qū)社會(huì)福利院專(zhuān)業(yè)護(hù)理水平，做好失能、半失能特困人員照料服務(wù)。積極推動(dòng)3歲以下兒童照護(hù)服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。新增公租房900套以上。支持有條件的小區(qū)加裝電梯。

三是繁榮文旅事業(yè)。新增區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)，完成湖泗古窯址群浮山片區(qū)詳規(guī)編制。加大科普宣傳和文化惠民力度，構(gòu)建江夏公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，務(wù)實(shí)推進(jìn)“四館一中心”^[13]建設(shè)，新建社區(qū)綜合文化中心1個(gè)、“城市書(shū)坊”3個(gè)。啟動(dòng)中山艦5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)。精心策劃大型文體賽事及旅游節(jié)慶活動(dòng)，建立1個(gè)區(qū)級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)服務(wù)中心，完成各社區(qū)（村）健身器材更新及新增配置。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽，擴(kuò)大大眾體育消費(fèi)，形成競(jìng)技體育與大眾健身相互促進(jìn)的良好局面。

四是創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)整治?；?、道路運(yùn)輸、建筑施工、消防燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化疫苗產(chǎn)品全過(guò)程管理。建立區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，完善“五社聯(lián)動(dòng)”^[14]機(jī)制，全力打造“江夏管家”品牌，樹(shù)立基層治理新標(biāo)桿。

（七）著力加強(qiáng)自身建設(shè)

一是加強(qiáng)政治建設(shè)。把講政治擺在政府工作首位，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實(shí)中央和省市區(qū)委各項(xiàng)重大戰(zhàn)略和決策部署，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。

二是嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)學(xué)法用法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，完善“三重一大”決策機(jī)制。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，出臺(tái)政策不說(shuō)空話，兌現(xiàn)政策不打白條，落實(shí)政策不講折扣，以實(shí)際成效取信于民。

三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干。建設(shè)“五個(gè)江夏”，政府重任在肩，唯有擔(dān)當(dāng)實(shí)干才能確保成功。在全區(qū)發(fā)展面前，堅(jiān)決反對(duì)“不擔(dān)當(dāng)不作為”，胸懷全局、勇于扛責(zé)，當(dāng)好主人翁、爭(zhēng)做主攻手；在困難矛盾面前，堅(jiān)決杜絕“推諉塞責(zé)”，敢于接硬任務(wù)、啃硬骨頭、拔硬釘子，做到踏石留印、抓鐵有痕；在服務(wù)對(duì)象面前，堅(jiān)決抵制“卡求大爺”，設(shè)路標(biāo)不設(shè)路障，踩油門(mén)不踩剎車(chē)，不為不辦找借口，只為辦成想辦法；在工作任務(wù)面前，堅(jiān)決整治“偷奸?；?，爭(zhēng)當(dāng)干將闖將，定了就干，干就干好，務(wù)必讓講實(shí)干、求實(shí)效成為全區(qū)政府系統(tǒng)最鮮明的特征！

四是堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控一般性支出，將每一分錢(qián)都花在實(shí)處、用在緊要處，以政府過(guò)“緊日子”換得百姓過(guò)上“好日子”！

當(dāng)前，全球疫情仍在蔓延，國(guó)內(nèi)呈現(xiàn)局部暴發(fā)和零星散發(fā)態(tài)勢(shì)，防控任務(wù)依然艱巨繁重。過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好防疫工作是一切發(fā)展的前提，我們必須全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，做到科學(xué)精準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)高效。堅(jiān)持“人、物、地”同防，落實(shí)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位防控措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，做好新冠疫苗接種工作，提高群眾防控自覺(jué)性，堅(jiān)決堵住一切可能的漏洞，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

各位代表！藍(lán)圖繪就，正當(dāng)乘風(fēng)破浪；任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“五區(qū)戰(zhàn)略”，奮力建設(shè)“五個(gè)江夏”，為打造中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)而不懈奮斗！

部分縮寫(xiě)詞解釋

1.“一江兩湖”：長(zhǎng)江干流江夏段、梁子湖、魯湖。

2.農(nóng)村“五化”衛(wèi)生室：產(chǎn)權(quán)公有化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行信息化、管理一體化。

3.“五減五通”：深入推進(jìn)減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)，加快實(shí)現(xiàn)用戶通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、證照通、業(yè)務(wù)通。

4.“六治六糾”：治“慵懶散、慢亂浮”，糾“等靠要、推躲拖”。

5.全省五個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，我們有其四：汽車(chē)制造、大健康、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工。

6.全市九大支柱產(chǎn)業(yè)，我們都有布局：新一代信息技術(shù)、汽車(chē)制造和服務(wù)、大健康和生物技術(shù)、高端裝備和先進(jìn)基礎(chǔ)材料、智能建造、商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、綠色環(huán)保、文化旅游。

7.“五谷共建”：“康谷”、“南光谷”、“東車(chē)谷”、“智谷”、“農(nóng)谷”五大產(chǎn)業(yè)區(qū)。

8.“三山”森林公園：青龍山、大花山、八分山城市森林公園。

9. “七縱十橫五環(huán)”：“七縱”即武赤線、武深高速、京港澳高速、107國(guó)道、紙賀線、天子山大道、梁子湖大道；“十橫”即四環(huán)線、金龍大街、101省道、武漢繞城高速、新南環(huán)線、S124金童線、馬法線+閔肖線、武漢城市圈大通道江夏段、河舒線+山舒線、鐵賀線；“五環(huán)”即紙坊城區(qū)新環(huán)線和梁子湖、魯湖、湯遜湖、斧頭湖環(huán)湖公路。

10.“五化興鄉(xiāng)”：支部標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化、組織區(qū)域化、發(fā)展融合化、治理精細(xì)化，助力鄉(xiāng)村振興。

11.“四橫一縱”：“四橫”即凱盛大道，物流大道，豐凡大道，金光大道；“一縱”即山湖大道。

12.“七湖兩港”：“七湖”即金口后湖、坪塘湖、楊蔣湖、王浪湖、乾湖、前湖、下涉湖；“兩港”即張橋湖港、西家湖港在內(nèi)的梁子湖主要入湖港渠。

13.“四館一中心”：圖書(shū)館、檔案館、規(guī)劃展示館、文化館、演藝中心。

14.“五社聯(lián)動(dòng)”：社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社會(huì)資源及社區(qū)自治組織的聯(lián)動(dòng)，以滿足居民需求為導(dǎo)向，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，讓社區(qū)居民生活更有質(zhì)感，幸福指數(shù)提升。

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