政府工作報告

——2024年12月24日在江夏區第六屆人民代表大會第四次會議上

江夏區人民政府區長? 舒貴傳

各位代表:

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年是極其艱辛、極不平凡的一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的嚴峻形勢，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在市委市政府和區委的堅強領導下，團結依靠全區廣大干部群眾，緊扣“五區”戰略、“五個江夏”部署，堅定盡最大努力、拼最好結果的信念，決戰決勝“十大攻堅戰”，較好完成了區六屆人大三次會議確定的各項任務，取得了一批標志性成果。

——這一年，綜合經濟在大戰大考中穩進向好。沉著應對房地產下行、汽車產業遭遇嚴重沖擊等巨大挑戰，預計完成地區生產總值1300億元、增長6.6%左右，固定資產投資增速、財政收入規模、億元招商項目開工數等硬指標穩居全市前列。綜合實力、創新、投資競爭力等全國百強區排名持續進位。江夏經濟展現出強大韌勁、發展活力，奏響了中國經濟光明論的江夏樂章。

——這一年，戰略地位在組團融圈中更加凸顯。緊抓湯遜湖組團上升為省市戰略機遇，堅持以湖為單元優化城市空間格局，一攬子制定實施三年行動方案和項目清單，加快“三個優勢轉化”落地落細，推動組團融圈從戰略性對接，躍升到實質性融入的新階段。江夏實現發展格局之變，進入了湯遜湖時代，為我區高質量發展、推動中國式現代化進程積蓄了強勁勢能。

——這一年，活力動能在創新引領中愈發強勁。科創“滾雪球效應”加速放大，湯遜湖光量子研究院、華科大人工智能研究中心等創新平臺相繼投運，全球首臺掘爆機在江夏研制成功，氮化鎵激光芯片、量子重力梯度儀等科研成果不斷涌現，超2萬名青年創新人才落戶，“四上企業”數量、科技型中小企業數量、高新技術產業總產值實現“三個過千”，新增經營主體2.6萬戶、增長18%，累計超17萬戶。科創江夏動能澎湃，迎來氣質之變，正由農業大區、工業大區，向創新型城區大步邁進。

——這一年，城鄉面貌在融合發展中加速蝶變。努力用“一體化”推倒城鄉“二元墻”，精品城區、現代城鎮、和美鄉村協同共進。紙坊城市更新行動啟動區，基本實現簽約、征遷“雙清零”。山坡副城片區開發全面開工，鄭店、金口、五里界等城鎮建設穩步推進。建成還建房5916套，4000余戶群眾喜迎新居。天子山大橋鋼棧橋順利貫通，山湖大道、環魯湖EOD水生態治理等項目完工。一幅四化同步、城鄉融合的幸福畫卷，正在江夏徐徐鋪展。

——這一年，區域形象在勇爭一流中出新出彩。大財政動力循環體系入選全國深化改革典型案例。以共同締造理念，打造高峰村“一核五治”、界鎮社區共治模式，入選全國社會治理創新案例。區科投集團獲權威機構評為最佳政府引導基金機構、產業類AA+評級。完成全省首批數智化病理試點建設。推動政務服務由便利化向增值化升級，“親清江夏”惠企服務平臺獲市場主體廣泛肯定，在全市率先設立線上線下涉企增值服務專區，打造極致服務新體驗。千余家企業“用腳投票”，市外企業遷入量全市第一。江夏美譽度和影響力不斷提升。

一年來，我們主要做了以下工作。

一是千方百計穩定經濟增長。有效投資持續擴大，新簽約高德紅外、今電科技等重大項目125個、金額1255億元，新開工武漢信息港、江夏智造基地等重大項目96個，江夏之星主體結構封頂，中儀物聯、唯勢供應鏈武漢總部等項目竣工投運，預計完成固定資產投資780億元、增長8.8%。清理全口徑資產1459億元，盤活87.6億元。消費市場回升向好，開展促消費活動220場，社零總額預計實現432.7億元、增長7%。打造省級服務業集聚區4個，東湖里獲市“十大夜間消費集聚區”，完成服務業增加值456.5億元。產業轉型成效初顯，光谷南大健康產業園獲評全國特色生物醫藥產業園，楚能新能源、金盤科技獲市級標桿智能工廠，光電子信息、新能源、智能物聯等新興產業均保持兩位數增長，三次產業占比為11:37.6:51.4。

二是精準施策推動科技創新。創新平臺不斷壯大，建成省級重點知識產權運營中心1個、首批市級概念驗證中心2個、新型研發機構6家，新增博世華域、超好生物等市級企業研發中心23家。創新生態持續優化，發布“湯遜湖人才十條”，引育市級以上高層次人才120人，新投用人才公寓1159套。政府投資基金群規模近700億元，引入返投項目48個、投資總額54.7億元。依托大灣區科技創新武漢中心，打造江夏科創供應鏈平臺，為2000余家科企精準畫像、精準服務。成果轉化成效明顯，開放創新應用場景9個，新增市級孵化載體7家、創新園區10.5萬平方米，全區技術合同成交額達75億元、增長7.1%。

三是靶向發力提升城鄉品質。基礎設施全面提速，啟動G107江夏南段改擴建、藏龍大道東延、車光大道東段等重點工程，六環線等項目有序實施，龍床磯水廠改造、S102江夏段改擴建等項目完工。城市更新有力實施，完成征拆簽約超230萬平方米，新增停車泊位1.1萬個、充電樁7609個，新能源公共充電設施實現區、街、村三級全覆蓋。改造老舊管網62公里，電網擴容58萬千伏安，建成海綿城市10.7平方公里。鄉村振興扎實推進，新改建高標準農田2.2萬畝，新增市級龍頭企業10家、家庭農場26家，組建運營強村公司26家，帶動88個村集體營收增加5122萬元、增幅6.6%。梁子湖大河蟹、江夏碧舫、光明茶3個特色農產品，入選國家首批農耕農品記憶索引名錄。生態環境持續改善，環城山水公園、安山載甫河小流域試點等項目加速推進，江夏污水處理廠入選國家首批綠色低碳標桿廠，山坡湖獲省級湖泊型水利風景區。新建綠地45公頃、綠道5.5公里、口袋公園5個。空氣質量總體持續向好。

四是多措并舉優化營商環境。突出環節簡化，壓縮申請材料事項67類，流程再造152項，165項業務辦結時限縮減30%，政務事項全程網辦率達95%。聚焦服務優化，上線“視頻幫辦”服務，可幫辦業務超500項。推出“夏企碼”服務平臺，實現企業需求“一碼受理”，反饋訴求閉環解決。建設中小企業服務站點44個，兌現免申即享資金2.1億元，發放紓困貸款貼息2178萬元，助企融資25億元。推動改革深化，獲批省級優化營商環境先行區試點11項，全省首個園區入駐即插電項目在金江南工業園落地運營。

五是用心用情辦好民生實事。落實政府帶頭“過緊日子”舉措，超八成財力用于保障和改善民生。社會保障不斷夯實，開展春風行動、送崗位進校園等就業創業服務活動，新增城鎮就業1.2萬人，養老、工傷、失業保險參保擴面1.3萬人，特殊人群參保全覆蓋，村(社區)養老服務設施覆蓋率超90%。公共服務持續提升，山坡高中主體建筑封頂，廟山三小、藏龍二中等8所學校建成投用，新增學位8245個。落戶新城區首個院士門診，新增省市級重點專科8個。開通全市首例客貨郵通村專線。文體事業加快發展，金口草把龍、楚地菖蒲造景入選省級非遺。新建文化服務陣地13個，舉(承)辦亞洲杯鐵人三項等文旅體活動，全年旅游綜合收入達73億元。基層治理全面加強，成立區行政復議化解中心，有效防范化解重點領域風險隱患，安全生產事故、刑事治安警情起數總體下降，全區社會大局平安穩定。區審計局獲全國優秀審計項目一等獎。區機關事務服務中心獲全國水效領跑者稱號。

一年來，我們堅持黨的全面領導，持續加強政府自身建設，嚴格依法行政，主動接受人大、政協和各方面的監督，辦理區人大議案、政協建議案5件，辦復人大代表建議、政協提案366件。深化廉潔政府建設，大力整治形式主義、官僚主義，做好基層減負，持續提高行政效能和政府公信力。

此外，共青團、行政學校、老干部、婦女、兒童、殘疾人、慈善、對口支援、雙擁、住房公積金等工作取得新成效，檔案、地方志、氣象、科協、區校合作、工會、供銷等工作邁出新步伐，國家安全、國資監管、國防動員、退役軍人事務、金融、民族宗教、外事僑務、對臺、審計監督、公共檢驗檢測、媒體融合、應急救援等事業實現了新進步。

這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是百萬江夏人民團結拼搏的結果。

回首這一年，江夏取得的每一點變化、每一分成績，都凝聚著全區人民的智慧和汗水，飽含著社會各界的付出與努力。我們難以忘記，干群合力戰冰雪、保暢通的暖心場景;我們難以忘記，眾志成城守江堤、護家園的日日夜夜;我們難以忘記，在田間地頭、工廠車間、崗位一線默默耕耘奉獻的建設者、創業者、勞動者，各行各業的人們都在揮灑汗水，每一個奉獻者、奮斗者都值得尊敬點贊，人民永遠是我們戰勝一切困難挑戰的最大依靠!

在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協委員和老領導、老同志，向駐區全體人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、軍隊文職人員、民兵預備役人員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和各界人士，向所有關心支持江夏發展的國內外朋友，表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒認識到，江夏經濟社會發展還存在一些困難和問題。汽車及零部件行業形勢嚴峻，部分中小企業經營困難，產業轉型需要付出更大努力。科技孵化育成體系有待完善，產學研融合有待加快。財政收支平衡難度加大。民生領域還有不少短板，城市功能品質還需提升，就業、教育、醫療等優質公共服務與群眾期盼還有差距，水環境改善壓力較大。少數干部改革思維、擔當意識、能力素質還需提升。對此，我們一定高度重視，切實推進解決。

2025年重點工作任務

2025年是“十四五”規劃收官之年，也是撤縣設區30周年。習近平總書記考察湖北武漢，賦予我們新的時代使命。黨的二十屆三中全會，系統擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。省市鮮明提出，加快推動“三個優勢轉化”，重塑新時代武漢之“重”，奮力推進中國式現代化湖北實踐，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點。我們要堅決按照省市和區委“轉型年”要求，堅定信心、干字當頭、以快制勝，推動總書記重要講話精神在江夏落地見效。

站在新的起點上，江夏必然要進，也必定能進。信心底氣在于:我們有戰略疊加之機，作為長江中游千億新城區、擁有國家特色產業集群的江夏，迎來了國家戰略腹地建設、科技創新重塑競爭新優勢、全面綠色低碳轉型等重大機遇;我們有政策支持之利，作為湯遜湖組團主體區、核心區，省市寄予厚望，賦予湯遜湖組團高質量發展、武漢高質量發展重要支撐的重任，必將迎來新一輪政策紅利;我們有動能積蓄之勢，經過全區人民不懈奮斗，江夏科創湖區、智造新城的優勢加速集成，已進入了全方位轉型、高質量崛起的上升通道。

為此，我們要把握城市發展大勢，以城市轉型帶動經濟轉型，按照“多中心、組團式”發展要求，扛牢湯遜湖組團主體區、核心區擔當，建設科創功能突出、環境特色鮮明的武漢南部城市新中心;把握科創發展大勢，以科技創新引領產業創新，建設武漢版科創大湖區，打造武漢都市圈科技成果轉移轉化首選地、武漢南部產業創新大走廊重要承載區，爭創武漢高質量發展第四極;把握綠色發展大勢，協同推動生態環境保護和綠色低碳轉型發展，推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發展，把生態資源優勢轉化為綠色發展優勢，打造城鄉融合發展先行區、超大城市農業農村現代化的重要樣板區。我們要勇立潮頭、奮楫爭先，昂首挺進湯遜湖時代，建設新中心，爭當第四極，打造中國式現代化區(縣)域新范例。

具體工作中，我們要以更強魄力抓科技創新，構建以用為導向的科技創新體系，把創新落到企業上、產業上、發展上，全面形成靠創新進、靠創新強、靠創新勝的濃厚氛圍;以更實舉措抓產業鏈群，加快迭代壯大“331X”現代產業集群，讓主導產業加快轉型、新興產業拔節生長、未來產業落地生根;以更大共識抓城市轉型，加快動力轉型、空間轉型、治理轉型，促進城市和產業集中高質量發展，不斷提升城市業態、功能、品質，讓老街區煥發新活力、新城區呈現新氣象，推動武漢南部城市新中心加速崛起;以更高標準抓環境優化，持續打造降成本的環境、適合創新和人才生活的環境、適宜市場主體成長的環境，厚植高質量發展的沃土，更好地搶占先機、贏得優勢，打造創新之城、品質之區。

總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會，中央經濟工作會議精神，認真落實省、市和區委工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，堅定實施“五區”戰略，奮力建設“五個江夏”，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體系，推動科技創新和產業創新融合發展，加快轉型闖關，更好統籌發展和安全，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，為武漢加快“三個優勢轉化”、重塑新時代武漢之“重”，湖北在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先、加快建成中部地區崛起的重要戰略支點展現江夏擔當、作出江夏貢獻。

經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長6%，全社會固定資產投資增長6%以上，城鄉居民人均可支配收入與經濟社會發展基本同步，生態環境質量持續改善，全面完成市下達的節能減排任務。在實際工作中，我們將全力爭取更好的結果。重點做好九個方面的工作:

一、堅定不移謀創新

打造湯遜湖科創核心區。高起點謀劃湯遜湖科技城建設，以湯遜湖首開區為科創引爆點，加快打造武漢版科創湖區范例。建強載體，加快湯遜湖夢想小鎮、環湯遜湖大學創新帶、湯遜湖國際科技工作者社區等項目建設，提高陽光創谷、金地威新等存量載體運營質效，加強區域聯動協作，帶動全區新招引高成長型科創項目15個以上。做優配套，推動武昌大道快捷路、湯遜湖碧道、水環境治理等工程建設，提升創新資源集聚力。創新場景，制定創新場景開放清單，發布場景需求20個，加快“四新”、“四首”推廣應用。

建強高能級創新平臺。實施創新平臺賦能行動，運用“平臺+企業+基金”等模式，攻堅重大科技項目5個以上。提速華域視覺、華科大人工智能中心、5家“七字頭”研究所、7個院士團隊等項目科技成果產業化進程，培育孵化一批根植本土發展的高成長性企業。實施新型研發機構集群行動，推動與武漢“雙一流”高校共建創新平臺全覆蓋。啟動3-5家產業創新聯合實驗室建設，組建新型研發機構10家以上。實施創新平臺造峰行動，推動江夏實驗室創建國家實驗室基地、華師智能教育研究院創建國家級創新中心。

壯大科技創新主力軍。提升企業創新能力，探索企業創新積分制，支持科技型中小企業購買技術研發、中試熟化、技術轉移等科技服務，加速晉級為“瞪羚企業”。梯度培育科技企業，完善全生命周期服務體系，新增上市公司2家、專精特新企業30家、高新技術企業90家、科技型中小企業100家以上。壯大科技企業集群，支持科技領軍企業、鏈主企業牽頭組建創新聯合體，實現億元以上企業研發活動全覆蓋，帶動規上企業研發經費支出增長24%、每萬人發明專利擁有量達到50件以上。

加快科技成果轉化應用。創新成果轉化路徑，發揮大灣區科技創新武漢中心作用，以人工智能助力科創供應鏈平臺建設，打造技術經理人之谷，全年培養技術經理人200名以上，技術合同成交額增長10%以上。夯實成果轉化載體，深入推進“大孵化器”建設，加強專業運營機構招引，建設中試平臺、概念驗證中心2個，服務中試項目10個以上，新建創新街區(園區、樓宇)5萬平方米以上，新增省市級孵化器5家以上，入孵企業(團隊)150個以上。拓寬成果轉化渠道，實施產業科學家計劃，對接武創院等科創資源，加快發展院所經濟，全年引進(孵化)高校院所產業化項目20個以上。啟動2個產業學院建設，打造產教聯合體2個以上。

科技創新是江夏高質量發展的最大增量。我們將突出應用導向，推動創新成果“沿途下蛋、就地轉化”，呵護科創苗圃長成創新森林，讓科創企業喬木參天、灌木成林。

二、堅定不移強產業

壯大優勢產業鏈群。實施主導產業煥新工程，打造省市重要的先進制造業基地，實現規上工業增加值280億元以上。車產業加快向新能源化、智能化、網聯化轉型。全力穩住上汽通用武漢基地產量，支持武客擴大純電動、氫能源客車規模。大力引育“三電”、“三智”等領域優質項目，加速推進博世華域、華域視覺、延鋒內飾等核心零部件企業升級改造，打造拳頭產業集群。裝備制造產業狠抓首臺(套)重大裝備研用，加快推進中科天工、科投智造二期等項目建設，打造國內一流的先進裝備智造基地。光電子信息產業支持光迅、虹信、凡谷等企業發展壯大，加速推進銥科賽激光、旭暉光電等項目建設。大健康產業深耕“生物制造+”領域，努力打造國家生物安全產業備份基地、武漢合成生物中試基地、基因治療特色產業集群。發揮嘉必優、穩健醫療等企業的帶動作用，聚焦創新藥、新型疫苗、數字醫學影像等賽道，新引進億元以上企業10家。推進亨迪藥業、寧波三生、卓外醫療等項目全面投產。

提速新興產業培育。把握戰略性新興產業將強未強、將大未大的關鍵節點，在細分領域形成競爭優勢，力爭戰略性新興產業產值突破500億元。新能源產業提速壯大集研發、制造、整體解決方案、回收在內的全產業鏈。新材料產業深耕生物材料、碳纖維等細分領域，推進紡大人造血管、中輻新材、天石科豐等項目建設，以新材料賦能制造業升級。智能物聯產業加速推動海康威視二期建設，打造物聯新城。聚力打造預制菜特色產業集群。搶灘布局AI、低空經濟、量子信息等未來賽道，加快形成新質生產力。推進敘簡科技總部、靈伴科技等項目建設，在AI領域形成錯位發展態勢。推動鐵盾民防、普宙科技等項目建設，構建低空經濟產業鏈。推進光量子成果產業化，培育一批億元企業。

加快數字經濟發展。提速產業數字化，實施數字化改造項目15個，新增市級以上數字化車間(生產線)、標桿智能工廠10個，促進數實融合。推動數字產業化，支持組建數字經濟聯合會，推進數字技術與工業制造、教育醫療、跨境電商等產業融合，籌建直播電商小鎮，升級百捷科技園、揚飛創智產業園等市級數字經濟產業園，打造數字經濟領航集群。推動數據價值化，支持武漢數科未來智能公司等單位開展科創供應鏈管理、數據授權交易等運營服務，加速數據資產化、價值化。

推進現代服務業升級。深入實施現代服務業高質量發展三年行動，高水平打造環湯遜湖現代服務業集聚區，實現服務業增加值增長7%以上。提質增效生產性服務業，依托騰訊武漢研發中心、百度百捷等龍頭企業，重點推動軟件信息、金融、科技、法律服務等生產性服務業高質量發展。積極發展樓宇經濟，服務業特色樓宇2幢以上。提檔升級生活性服務業，實施消費優化供給行動，加快長江軍事主題文化區、魯湖EOD農業迪士尼等項目建設，著力打造一批消費新場景新地標。實施消費提振專項行動，豐富迭代商圈業態，發展首發經濟、夜間經濟等消費業態。創建永旺夢樂城生活性服務業先行區，推進藏龍島萬達商業綜合體等項目建設，持續擦亮紙坊東湖里、奧特萊斯等特色街區，實現社零總額增長7%以上。

產業興則江夏興，產業強則江夏強。我們將錨定新型工業化主攻方向，堅持穩支柱與立新柱并舉，加快闖關突圍，努力讓江夏產業體量更大、筋骨更壯、韌性更強。

三、堅定不移推改革

深化大財政體系建設。聚焦關鍵環節，推動財政、金融、投資統籌聯動，加快形成新的高質量發展動力循環。深入清三資，動態編制“一本賬”、“一套表”，建立三資清理長效機制。分類盤資產，加快推進數據資源、自然資源等入賬入表。統籌優債務，加強高質量財源建設，優化政府債務結構，進一步拓展融資空間。創新促投資，堅持效益導向，建立規劃統籌引領、政府投資帶動、產業基金調控的投資促進機制。有效強監管，推進零基預算改革、投資項目績效綜合評價改革，強化項目結算、決算，提高投資效益。

促進民營經濟發展壯大。嚴格落實市場準入負面清單制度，公開發布工程建設、政府采購等重點領域機會清單，支持民營企業參與基金投資、區內重大項目建設，共享發展機遇。加大金融服務實體經濟力度，開展普惠金融專項貸款及貼息試點，引導創新鏈、產業鏈、資金鏈在民營企業深度融合。建立“白名單”制度，以包容審慎監管護航民營企業健康發展，力爭新登記民營市場主體2萬戶。

深化重點領域改革。推進開發區體制機制改革，加快經社分開、管運分離，為開發區聚焦主業減負賦能，全力爭創國家級開發區。探索多元化投融資模式改革，積極聯動省、市創投基金，加強政府創投基金差異化監管，完善全生命周期考核，鼓勵更多長期資金進入創投市場。推動深化改革各項部署落地見效，深化區屬國資國企、新型研發機構高質量發展等改革，形成一批可復制、可推廣的江夏模式。

江夏靠改革走到今天，還得靠改革贏得未來。我們將刀刃向內，在全面深化改革上勇猛精進，以小切口撬動大突破，最大限度釋放改革紅利、增創發展優勢。

四、堅定不移促開放

建設大通道。加快外聯互通，推動四環線湯遜湖互通、金口過江通道等項目建設，高標準建設車光大道、明澤街東延線、藏龍大道東延線等硬聯通工程，推動地鐵9號線向江夏延伸，深度融入武漢都市圈。發揮金口港、大花嶺貨場和緊鄰花湖機場優勢，大力推動“公轉鐵、公轉水、公轉空”多式聯運，謀劃金橋鐵路等交通樞紐項目，完善臨鐵、臨港、臨空服務功能，攜手打造花湖機場集貨平臺，加快變樞紐流量為經濟增量。

打造大平臺。搭建對外開放平臺，全力爭創中國(湖北)自貿區江夏聯動創新發展區，打造武漢南部對外開放大走廊。支持區經發貿易公司等重點企業建設貿易供應鏈、產業供應鏈平臺。加強外貿綜合服務平臺建設，引育外貿企業20家，建成跨境電商產業園2家，完成外貿進出口50億元以上。做強園區承載平臺，實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，“一企一策”盤活低效閑置用地1000畝以上，實現園區畝均產值增長20%以上。夯實區域合作平臺，鏈接商協會等資源，支持中車、億力等企業抱團出海。發展飛地經濟，與先進地區共建飛地產業園、離岸創新中心。

帶動大投資。堅持項目為王，擴大有效投資。全力謀項目，搶抓政策機遇期，全力向上爭資、向外引資、向市場融資，爭取特別國債、專項債券等資金50億元以上，謀劃超50億元項目10個以上、億元以上項目200個。精準招項目，落實“賽馬”比拼機制，打好產業鏈招商、基金招商、場景招商、科技招商組合拳，力爭引進超20億元項目3個、超10億元項目8個、億元以上產業項目50個，產業到資540億元以上。提速建項目，開工億元以上項目90個，其中產業項目50個以上，確保廟山光電子信息產業園二期等項目完工。

開放才有機遇、開放才能發展。我們將實施更高質量的開放，推動江夏對外開放之路越走越寬廣。

五、堅定不移優城市

推進城市更新。堅持以規劃為引領，打造城市更新江夏樣本。創新以湖為單元、以路帶片的更新模式，推動基礎設施社區化，建設品質城區。拓展城中村改造新路徑，新增城中村改造項目3個以上，打造一批產城融合新場景、新業態、新樣板。探索房地產發展新模式，加強多渠道保障，穩步推進勝利村二期、紅旗花園二期、花嶺新城等6個還建小區建設。探索房源超市，支持國企收購轄區存量商品房，用于保障性住房。因地制宜推進好房子建設，推動房地產市場從規模化向品質化轉型。

做強城市配套。完善市政道路，加快推進北華街東延、文化大道南延、天子山大橋、紙賀公路土地堂段改造等重點項目，讓交通更通暢。改造污水管網17公里、二次供水67個小區。健全防洪排澇設施，完善排水管網，“一點一策”整治城區易滯水點。堅持電等發展，推進吳機坊灣、向陽村、柏木嶺變電站等項目，完成魯湖線、徐河線等線路改造，新建充電站7座。

加強城市運營。探索城市管家模式，推動城市物業向物業城市拓展，打造高品質生活。全面整合環衛作業、市政維護、綠化養護、交通管制等資源力量，推動配套設施一體化管理、多職能整合、全專業聯動，讓服務更加精細周到。推進城市數字化轉型，做實做優城市運營平臺，新拓展10個應用場景。完善城市數字公共基礎設施，健全城市安全風險監測預警應用體系，爭創標桿城市運行“一網統管”示范區。

人民城市人民建，人民城市為人民。我們將抓實抓細城市更新、治理創新，加快提升業態、功能、品質，讓江夏新城更宜居，生活更美好。

六、堅定不移興鄉村

實施鄉村產業提能升級行動。強化穩產保供，全力抓好糧食安全和“菜籃子”工程，深入推進全域土地綜合整治，狠抓耕地保護和質量建設，確保糧食、蔬菜種植面積分別穩定在48萬畝、52萬畝以上。強化農業產業化發展，新培育農民合作示范社4家，落地一批院士基地和博士農場。支持金水等地聯合打造魯湖片區現代農業產業園，推動益禾堂果茶總部基地、舒安未來家園田園綜合體等項目建設，提速金口國際農產品交易中心、山坡食品產業園、法泗農業示范園等重大工程，做強都市現代農業，實現農林牧漁業總產值增長5%左右。強化品牌增值，做優做強江夏鱖、江夏子蓮等品牌，擦亮“江夏有禮”招牌，新增“兩品一標”10個。

實施和美鄉村提標擴面行動。做好鄉村規劃，編制“多規合一”實用性村莊規劃，探索設計師下鄉，提高鄉村建設質量。提升鄉村風貌，新改建精品村(灣)33個、重點村(灣)53個，創建市級示范村13個，打造環魯湖、天子山大道、梁子湖大道沿線等和美鄉村示范帶5條。完善鄉村基礎設施，開展農電鞏固提升、村莊清潔等行動，新改建農村公路155公里、充電樁4200個，升級農村寄遞物流服務網點240個。改善鄉村人居環境，做好農村垃圾分類、生活污水治理，打造宜居宜業和美家園。

實施富民強村提速增效行動。規范運營強村公司，提升聯村帶農致富能力，實現村集體經濟總收入增長8%以上。試點實施村莊經營計劃，新增農創客、鄉村CEO、鄉村工匠等各類新農人200名以上，積極發展高品質民宿、農事體驗、露營研學等新業態，把更多就業機會和增值收益留在農村、留給農民。建立分層分類幫扶制度，健全防返貧監測預警和低收入人口常態化幫扶機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。做好對口支援、對口合作。

農村天地廣闊，農業大有可為。我們將深入學習運用“千萬工程”經驗，在城鄉融合發展和鄉村全面振興上奮發有為，讓老百姓的日子越過越好，更上一層樓。

七、堅定不移抓環境

打造便民利企的營商環境。聚焦高頻事項，探索更多“高效辦成一件事”應用場景。深化涉企服務增值化改革，做優線上線下集成專區。迭代“親清江夏”惠企服務平臺，推進更多事項免申即享、直達快享，打造服務企業線上綜合體。探索“信用修復一件事”改革，聚焦公共服務、融資貸款等領域，開發更多“信用+”應用場景，制定柔性執法“三張清單”，為守信企業降成本、增便利。實施融資暢通工程，打造金融超市，新增普惠小微貸款110億元。持續推行企業項目管家、拿地即開工、用電“轉改直”等降成本改革，打造綜合成本最低區。

打造創新創業的社會環境。堅持“三生”融合，聚焦企業和人才需求，推動湯遜湖人才公園、夢想創谷片區等項目建設。發展科技金融，探索投貸擔險一體化新機制，優化容錯免責機制，分擔創新風險。探索設立大膽資本，培育壯大耐心資本，力爭政府投資基金群規模達1000億元，形成科技型企業全生命周期支持體系，以政府陪跑激勵企業奔跑。推進青年創新城建設，招引領軍型團隊15個、市級以上高端人才30人，新投用人才公寓500套，留下大學生2萬人。規范人才公寓運營、人才稱號使用，加強創業扶持保障。

打造綠色宜居的生活環境。踐行“兩山”理念，堅決落實長江大保護，推動流域治理持續改善。統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅決落實生態環保督察反饋問題整改，深化“無廢城市”建設，將環境壓力轉變為生態紅利。加快傳統制造業綠色低碳轉型發展，打通融入碳交易監管體系和市場機制渠道，實現碳匯等碳經濟“破零”。探索綠地開放共享機制，推進環魯湖EOD、環城山水公園等項目建成運營。

優化發展環境賽場上，只有里程碑、沒有終點站。我們將持續打造一流環境，吸引一流人才，成就一流事業。

八、堅定不移惠民生

推動民生保障更加堅實有力。堅持就業優先，做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強技能人才隊伍建設。推進全民參保，社保擴面1.2萬人次，醫保參保率在95%以上。提升養老質量，新建社區老年人服務中心3個、農村老年人互助照料服務點2個、幸福食堂3家，推動江夏南部養老服務中心、江夏福利院遷建等項目建設。健全救助體系，創建1所省級“楚天舒”陽光家園。統籌抓好國防動員、退役軍人服務保障、公共檢驗檢測、工會、共青團、民族宗教、對臺、僑務等工作，切實保障婦女、兒童、殘疾人合法權益。

推動公共服務更加優質普惠。探索醫、育、學一體化嬰幼兒照護服務新模式，新增嬰幼兒托位600個，建設兒童友好社區。推動教育服務更加優質均衡，實施“新校即名校”工程，推進市區合作辦學、城鄉結對辦學、集團統一辦學，推動光谷南大健康產業園未來學校等項目，新增學位1.2萬個，爭創省級學前教育普及普惠示范區。加快健康江夏建設，增加優質醫療資源供給，啟動開發區醫療衛生服務中心等項目建設，推進云景山醫院投入運營，完成區第二人民醫院建設。支持區人民醫院創建三甲、區中醫院鞏固三級綜合醫院。持續推進緊密型醫共體建設，完善分級診療制度，鞏固數智化病理服務體系建設成果。積極推進中醫藥傳承創新發展。

推動文體事業更加蓬勃發展。統籌文化傳承和創新發展，系統做好古郡文化、名艦文化、紅色文化等遺產保護傳承和活化利用。加速湯遜湖體育公園、鳳棲湖公園等項目建設，打造環梁子湖、湯遜湖等水上運動賽事品牌。完善全民健身公共服務體系，爭創全國全民健身模范區。實施文化惠民工程，加強精神文明建設，推進2個圖書館分館建設，新建新型文化空間4個。大力發展文化產業，樹立大文化理念，加快湖泗海洋養生谷二期、烏龍泉知辛教育營地等項目建設，促進文體旅融合。依托武漢數字創意產業園等企業，引進一批數字創意、游戲電競等領域項目，加快文化產業集聚區建設，全年文化旅游綜合收入增長10%以上。

民之所盼，政之所向。我們將聚焦群眾關切，逐件抓好落實，讓群眾享受到更多看得見、摸得著的實惠。

九、堅定不移守底線

鞏固筑牢安全防控屏障。深入貫徹總體國家安全觀，打造更高水平的平安江夏。嚴格落實安全生產責任，持續深化治本攻堅三年行動，突出抓好工貿、消防、危化品、道路交通、建筑施工、森林防火等重點行業領域隱患排查整治，嚴格食品、藥品等安全監管，加強高危行業、企業、崗位綜合治理，推進人防應急指揮中心等項目建設，有效提升本質安全水平，堅決遏制重特大事故發生。

防范化解重點領域風險。統籌抓好債務、金融、房地產等重點領域風險防范化解，堅決守住不發生系統性風險底線。構建償債長效機制，堅決遏制新增地方政府隱性債務，確保政府債務風險總體可控。防范化解金融風險，重拳打擊非法集資等違法犯罪行為。持續規范房地產市場秩序，打好保交房攻堅戰。

持續提高社會治理能力。健全縱向到底、橫向到邊的社會治理體系，構建城鄉融合基層治理先行區。深化共同締造試點拓面提質，探索更多新時代“楓橋經驗”江夏實踐，健全矛盾糾紛多元化解機制。做好“八五”普法驗收，完善人民陪審員和人民監督員制度，切實加強基層民主法治建設，提升社會治理法治化水平。大力推進移風易俗，減輕群眾“人情負擔”。縱深推進常態化掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決維護社會大局和諧穩定。

安全無小事，責任大于天。我們將統籌發展和安全，筑牢安全防線，守護萬家幸福。

全面加強政府自身建設

做好政府工作，抓落實是生命線，干成事是試金石。我們將以昂揚的狀態、奔跑的姿態、拼搶的常態，不斷提升政務效能，打造人民滿意的服務型政府。

加強政治建設。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以實干實效踐行對黨忠誠。

依法高效履職。全面深化法治政府建設，依法接受人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，強化審計監督、統計監督。深化政務公開，恪守契約精神，作出的承諾、制定的政策說到做到、堅決兌現。

發揚斗爭精神。堅決不做“躺平派”，奔著問題去，迎著困難上，錨定目標干，真刀真槍解決問題。堅決力戒“差不多”，向高處攀、和強者比、與能者賽，敢于“第一個吃螃蟹”，在高質量發展各領域爭第一、創唯一。堅決不當“門外漢”，全面提高學習力、創新力、落實力，當好行動派、實干者、內行家。

勇于實干擔當。堅持實字為要，提振“四氣”精神，以清單化、項目化、節點化的方式干工作，以等不起、跑起來的狀態爭政策、搶項目，讓所有工作按下快進鍵、形成閉合環。堅持人民立場，厚植為民情懷，堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義，絕不頂著民生帽子干花瓶項目。

恪守清正廉潔。認真履行管黨治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”和意識形態工作責任制。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，深入落實基層減負要求，從嚴整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。落實“過緊日子”負面清單管理制度，進一步壓減非必要、非剛性支出，把更多的財力用在發展緊要處、民生急需時。

各位代表!三十而立正青春，唯以奮斗啟新程。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，鼓足干勁、奮發進取，久久為功、善作善成，為譜寫中國式現代化江夏篇章而努力奮斗!

部分縮寫名詞解釋

1.“四上企業”:規模以上工業企業、有開發經營活動的房地產開發企業、資質內建筑業企業、限額以上批零和住餐業企業、規模以上服務業企業。

2.“331X”現代產業集群:“車、光、康”3大主導產業;“新能源、新材料、智能物聯”3大戰略性新興產業;預制菜特色產業;“AI、低空經濟、量子信息等”X個未來產業。

3.“四新”、“四首”:新技術、新工藝、新材料、新產品;首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片。

4.瞪羚企業:以科技創新或商業模式創新為支撐，進入高成長期的中小企業。具有成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大等特點。

5.“三電”、“三智”:電機、電控、電池;智能網聯、智能座艙和智能駕駛。

6.兩品一標:綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

7.柔性執法“三張清單”:首違不罰、不予行政執法、減輕行政處罰清單。

8.“三生”融合:生產、生活、生態融合。

9.“四氣”精神:胸懷“小干部干大事業”的豪氣，鼓足“辦法總比困難多”的勇氣，具有“功成不必在我”的大氣，堅定“在表揚聲中干工作”的志氣。