江夏（2023）006、007號兩宗工業(yè)地塊率先推行社會投資類項目“用地清單制”，將于9月15日揭牌，這將是武漢首例落地的“用地清單制”改革項目。

“用地清單制”改革，是指政府在公開供應(yīng)土地前先行完成區(qū)域性統(tǒng)一評價，包括地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性、水資源論證、水土保持、防洪、考古調(diào)查勘探發(fā)掘、土地污染狀況等調(diào)查評估，以及文物、歷史建筑保護對象、古樹名木、人防工程、地下管線等現(xiàn)狀普查事項，形成項目用地清單，在土地供應(yīng)時一并交付用地單位，作為建設(shè)單位開展工程設(shè)計以及審批部門開展項目審批、技術(shù)審查的依據(jù)。其中，自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)“用地清單制”的組織，在土地供應(yīng)前，各相關(guān)行政主管部門和公共服務(wù)單位，完成相關(guān)調(diào)查、評估、評價和現(xiàn)狀普查等工作，形成宗地“用地清單”。

“‘用地清單制’最大的變化是從‘企業(yè)跑’審批變?yōu)椤堋?wù)?！苯膮^(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人表示，過去“企業(yè)跑”存在審批難、時間長、成本高等痛點，改由“政府跑”后，企業(yè)可“坐享其成”，享受減時間、減成本、減環(huán)節(jié)的便利，實現(xiàn)一單通辦、審批快辦。

江夏在武漢率先實行區(qū)域性統(tǒng)一評價

全面推行“用地清單制”，前期需要實行區(qū)域性統(tǒng)一評價。統(tǒng)一評價由政府負(fù)責(zé)完成，形成整體性、區(qū)域性評估成果，提供給入駐該區(qū)域的建設(shè)項目免費共享使用，可簡化審批程序，提高審批效率。

2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，省人民政府辦公廳今年印發(fā)《關(guān)于進一步降低企業(yè)成本若干措施的通知》，《武漢市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》中，均明確要求推行社會投資類項目“用地清單制”改革。

“國家省市有要求、我區(qū)有需求、企業(yè)有期盼?！苯膮^(qū)自然資源和規(guī)劃局局長陳興雄說，牢牢把握國家改革動向、找準(zhǔn)國家政策和江夏實際的契合點，江夏創(chuàng)新開展社會投資類項目“用地清單制”改革。

早在2022年5月，江夏區(qū)政府辦公室就印發(fā)了江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局起草的《江夏區(qū)區(qū)域性統(tǒng)一評價工作方案》，并成立由分管副區(qū)長陳衛(wèi)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一年時間，江夏區(qū)已完成245平方公里范圍的區(qū)域性統(tǒng)一評價，其中包括江夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園、紙坊街、五里界智造產(chǎn)業(yè)園、烏龍泉將軍工業(yè)園等。此外，山坡街、金口街已啟動區(qū)域性統(tǒng)一評價工作。

“江夏的區(qū)域性統(tǒng)一評價，不僅在武漢市開展得早，而且覆蓋面全?！苯膮^(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說，江夏北部是江夏工業(yè)的主戰(zhàn)場，江夏245平方公里范圍的區(qū)域性統(tǒng)一評價，基本覆蓋了整個江夏北部，且逐步向南部街道延伸。

江夏區(qū)在武漢率先實施“用地清單制”

“江夏（2023）006、007號兩宗工業(yè)地塊將是武漢市第一個‘用地清單制’落地項目，具有標(biāo)桿性意義。”江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹，“用地清單制”改革變“企業(yè)買服務(wù)”為“政府送服務(wù)”，企業(yè)拿地以后，將原本由企業(yè)辦理的各項評估、普查事項前置至供地前由政府一次買單、統(tǒng)一完成，評估普查結(jié)果“一單盡列”、免費公開，企業(yè)無需承擔(dān)相關(guān)費用，預(yù)計單體項目可節(jié)省相關(guān)費用30萬元至50萬元。

此外，“用地清單制”改革變“事后辦”為“事前辦”，減少了用地單位建設(shè)前期評估、調(diào)查、論證等環(huán)節(jié)，僅各類評估評審事項就可為企業(yè)節(jié)約近90天的時間，有效避免了相關(guān)審批重復(fù)論證，杜絕了“體外循環(huán)”“重復(fù)審批”，大大縮短了企業(yè)開發(fā)建設(shè)周期。

江夏區(qū)自然資源和規(guī)劃局將持續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，用好“用地清單制”等一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措，助企減負(fù)增效，助力江夏高質(zhì)量發(fā)展。